Firma del convenio del Consejo de Europa sobre la manipulación de competiciones deportivas

Firma del convenio del Consejo de Europa sobre la manipulación de competiciones deportivas

Madrid, 5 de junio de 2015

 

El Consejo de Ministros ha autorizado, a propuesta de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación y de Educación, Cultura y Deporte, la firma del convenio del Consejo de Europa que persigue la lucha contra la manipulación de los resultados en las competiciones deportivas y cuya finalidad es proteger la integridad del deporte y la ética deportiva, de conformidad con el principio de autonomía del deporte.

Sus principales objetivos son los de prevenir, descubrir y sancionar la manipulación nacional o transnacional de las competiciones deportivas, así como promover la cooperación nacional e internacional contra la manipulación de las competiciones deportivas entre las autoridades públicas afectadas y con las organizaciones activas en el ámbito del deporte y las apuestas deportivas.

 

Igualmente, dispone que la lucha contra la manipulación de las competiciones deportivas debe respetar los principios de derechos humanos, legalidad, proporcionalidad y protección de la vida privada y datos personales.

 

El Consejo de Europa reconoce la importancia que reviste investigar, eficazmente y sin retrasos injustificados, los delitos cometidos en su territorio y subraya la responsabilidad de las organizaciones deportivas de descubrir y sancionar los casos de manipulación de competiciones deportivas por parte de personas sujetas a su autoridad en virtud de una exigencia de cooperación nacional e internacional rápida y eficaz.

 

La finalidad y objetivos en la redacción del convenio, así como la importancia de luchar contra los delitos cometidos en el territorio europeo, es una razón de peso para su firma por parte del Gobierno de España, al igual que el hecho de colaborar estrechamente en esta materia entre todos los países miembros del Consejo de Europa, y trabajar para seguir construyendo un marco jurídico común europeo para luchar contra el fraude, tanto en la manipulación de competiciones deportivas propiamente dichas, como en materia de apuestas deportivas.


Peligro para la integridad de la competición

 

El Consejo de Europa, consciente de la preocupante magnitud que han alcanzado las nuevas formas de corrupción que persiguen la obtención de ingentes sumas de dinero provenientes de las apuestas deportivas, de la manipulación de los resultados o del blanqueo de dinero, ha advertido, a través de varios documentos, del peligro que entraña para la integridad de la competición deportiva.

 

En este sentido, el Consejo de Europa ha procedido, a lo largo de los últimos años, a recomendar a los Estados miembros:

  • La adaptación de las legislaciones de sus Estados, al objeto de que se introduzcan sistemas de alerta temprana

  • La introducción de la prohibición legal de apostar sobre competiciones más vulnerables a la corrupción

  • La institucionalización de una cooperación entre autoridades, organizaciones deportivas y operadores del juego, tanto públicos como privados.

  • La realización de llamamientos para trabajar en el ámbito internacional de cara a la introducción de medidas vinculantes que permitan combatir estos fenómenos de manera adecuada.

Estas ideas cristalizaron en una Recomendación del 28 de septiembre de 2011 sobre la promoción de la integridad del deporte para luchar contra la manipulación de resultados, en particular, contra el amaño de partidos.

 

Con posterioridad, la Secretaría del Acuerdo Parcial Ampliado sobre el Deporte recibió la invitación de preparar un Estudio de viabilidad sobre la elaboración de un instrumento con fuerza vinculante sobre la manipulación de resultados deportivos. El Estudio concluía que la opción más lógica era la aprobación del citado convenio internacional que incorporara medidas preventivas y sanciones dirigidas a reprimir la manipulación de competiciones deportivas.