Iniciativas y acciones para la reforma de la Ley 10/1990 del Deporte

  • José Ramón Lete: “La Ley del 90 fue altamente positiva y nos ha traído hasta aquí de forma exitosa, pero es hora del cambio, que es la clave del progreso"


Existe una demanda generalizada en todos los agentes que participan en el deporte de la necesidad de abordar una nueva regulación del sistema deportivo español que permita su adecuación a los numerosos cambios y transformaciones que se han producido desde la promulgación de la Ley 10/1990. Esta demanda también se ha constatado que existe entre los diferentes grupos parlamentarios.

La nueva norma debe reflejar no sólo los cambios que se han producido por el transcurso del tiempo, ya de por sí profundos, sino, y fundamentalmente, debe desarrollar un modelo del deporte español adecuado a las nuevas necesidades, preparado para anticiparse a los nuevos retos que puedan surgir y dotado de instrumentos y herramientas que permitan llevarlo a cabo.

Desde su nombramiento como secretario de Estado-presidente del Consejo Superior de Deportes, José Ramón Lete ha expresado la necesidad de establecer un nuevo marco regulatorio para el deporte con el objetivo de dar respuesta a la evolución y los cambios derivados en el deporte desde la entrada en vigor de la anterior norma; según ha explicado: “la Ley del 90 fue altamente positiva y nos ha traído hasta aquí de forma exitosa, pero es hora del cambio, que es la clave del progreso".

Objetivos fundamentales de la reforma de la Ley 10/1990:

  • La ordenación legal del sistema deportivo español y el establecimiento de las herramientas e instrumentos para garantizar el acceso de los ciudadanos a la actividad física y el deporte.
  • El establecimiento de la organización administrativa del deporte a nivel estatal y de los instrumentos de cooperación y coordinación entre las Administraciones Públicas en este ámbito.
  • La regulación de las entidades deportivas (federaciones, clubes, ligas…) y de la actividad deportiva (competiciones, deporte escolar y universitario…)
  • La ordenación del deporte profesional con un enfoque integral que tenga en cuenta las implicaciones laborales, fiscales, financieras, …
  • El reconocimiento de los derechos y deberes de los deportistas, profesionales o no, técnicos y jueces.
  • El fomento de la actividad física y el deporte como elemento de salud e integración y la promoción del deporte femenino.
  • El establecimiento del sistema de resolución de conflictos y del régimen sancionador.


Entre las iniciativas llevadas a cabo para afrontar dicha modificación legislativa cabe destacar:    

1. El Congreso “Un nuevo marco jurídico para el deporte”.

Organizado conjuntamente por el Consejo Superior de Deportes y el Comité Olímpico Español, el aula magna de la Facultad de Ciencias de la Actividad Física y el Deporte - INEF de Madrid, acogió el pasado mes de junio de 2017, el congreso “Un nuevo marco jurídico para el deporte”. Durante tres jornadas de trabajo se celebraron importantes ponencias y mesas de debate en torno a las necesidades futuras de la legislación deportiva.

El congreso contó con la participación de los responsables de las distintas federaciones deportivas españolas, representantes de las distintas administraciones públicas, miembros del mundo académico, especialistas en derecho deportivo, políticos en representación de los partidos políticos, deportistas y miembros de las asociaciones profesionales de deportistas y del sector privado intercambiaron sus experiencias en materia del ámbito de la aplicación de la Ley del Deporte, vigente desde 1990; además, apuntaron sus ideas y planteamientos en relación con las necesidades futuras del sector.

2. Trámite de consulta pública sobre un proyecto de Ley del Deporte.

En marzo de 2018, el Ministerio de Educación Cultura y Deporte, a través de los mecanismos establecidos en la Ley 50/1997, del Gobierno, y la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, convocó el trámite preceptivo de consulta pública para recabar la opinión de todas aquellas personas y organizaciones más representativas potencialmente afectadas por la misma.  De esta forma, con carácter previo a la elaboración definitiva de la nueva norma, los interesados han tenido la oportunidad de participar en el proceso de elaboración mediante sus contribuciones.

3. Conferencia Interterritorial del Deporte de Lanzarote.

Desde la institucionalización en 2008 de las Conferencia Interterritorial del Deporte, foro de coordinación entre el Gobierno y las restantes Administraciones Públicas, se han celebrado diferentes ediciones con la organización del Consejo Superior Deportes.

En el marco de este foro de cooperación territorial, los días 12 y 13 de abril, el presidente del CSD, José Ramón Lete, ha reunido a los responsables del Deporte de las 17 Comunidades Autónomas y de las ciudades de Ceuta y Melilla con el objetivo de coordinar las políticas respecto de la actividad deportiva general, la programación del deporte escolar y universitario, y la construcción y mejora de las instalaciones deportivas. En el marco de este ámbito de cooperación entre administraciones, José Ramón Lete ha aprovechado la ocasión para conversar con los distintos responsables del deporte de las comunidades autónomas sobre las líneas generales del nuevo marco jurídico del deporte.

Además, el presidente del CSD, con el fin de conseguir el mayor consenso de los diferentes grupos políticos en la elaboración del nuevo texto legislativo, ha mantenido diversas reuniones de trabajo con todos los representantes de los grupos parlamentarios.

4. Jornadas Parlamentarias “Propuestas para un nuevo marco jurídico del deporte”.

Los Portavoces Parlamentarios de Deportes del Congreso y el Senado, en colaboración con el Consejo Superior de Deportes, han acordado la organización de unas Jornadas Parlamentarias que permitan conocer, directamente del sector las propuestas, necesidades y opiniones sobre un nuevo marco jurídico para el deporte. El objetivo es que estas jornadas se conviertan en la fase participativa previa a la elaboración por parte de Gobierno del anteproyecto de una nueva Ley del Deporte.

  •  Jornadas en el Senado:
- JORNADA del 13 de abril 2018: Presentación de las Jornadas y propuestas para un nuevo marco jurídico del deporte por parte de expertos en derecho del deporte y otros.

Pulsa sobre la imagen para ver el vídeo de la jornada 1: ANÁLISIS Y PROPUESTAS JURÍDICAS PARA LA NUEVA LEY DEL DEPORTE

Esta primera jornada de presentación contó con la presencia de los senadores, portavoces de Deporte, del PSOE y del PP, Juan Luis Soto y Mercedes Mallol, respectivamente, además del vicepresidente de la Asociación Española de la Prensa Deportiva, Julián Redondo, la ex deportista profesional Amaya Valdemoro y el abogado del Estado Alberto Palomar.

Esta primera jornada de presentación contó con la presencia de los senadores, portavoces de Deporte, del PSOE y del PP, Juan Luis Soto y Mercedes Mallol, respectivamente, además del vicepresidente de la Asociación Española de la Prensa Deportiva, Julián Redondo, la ex deportista profesional Amaya Valdemoro y el abogado del Estado Alberto Palomar.


- JORNADA del 21 de mayo 2018: “ANÁLISIS Y PROPUESTAS DE LAS COMPETENCIAS DE CARÁCTER DEPORTIVO DEL ESTADO, COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y ENTIDADES LOCALES”.

Panel 1 - LA COMPETENCIA DE CARÁCTER DEPORTIVO DEL ESTADO  - Ponente: Alberto Palomar Olmeda

Mesa Redonda - LA COMPETENCIA DEPORTIVA DE LAS CC. AA.   - Moderador Luis María Cazorla Prieto
Invitados:

  • Antonio Fernández Martínez (Secretario General del Deporte de Andalucía)
  • Conchi Bellorín Naranjo (Dtora General de Deportes de la Junta de Extremadura)
  • Gerard Figueras (Secretario General de l'Esport de Catalunya)
  • Javier Orcara y Fernández (Director General de Juventud y Deporte de la Comunidad de Madrid)
  • Alfonso Lahuerta Izquierdo (Director General de Deporte de la Junta de Castilla y León)
  • Juan Ramón Amores García (Director General de Juventud y Deporte de la Junta de Castilla -La Mancha)
  • Mariano Soriano Lacambra (Director General de Deportes de Aragón)
  • Ángel Hernández Martínez (Concejal de Deportes de Soria )
  • Francisco Navarro Celdrán (Concejal de deporte de Albacete) en representación de la FEMP
  • Ángel Guerrero Molino (Director de Juventud y Deporte de la Ciudad Autónoma de Melilla)
  • Ramón Barba Sánchez (Subdirector de Régimen Jurídico del Consejo Superior de Deportes)


Panel 2 - LA COMPETENCIA DEPORTIVA DE LAS ENTIDADES LOCALES - Ponente Milagros Díaz Díaz

- JORNADA del 22 de Junio 2018: Presentación de borrador nueva Ley del Deporte. Gobierno y clausura.

 

  • Jornadas en el Congreso:

- JORNADA  del 20 de Abril de 2018: Visión transversal del deporte.
Esta primera jornada celebrada en el Congreso ha sido coordinada por Leonor Gallardo Guerrero, doctora en CC. de la Actividad Física y el Deporte, y por Arturo Díaz Suarez, decano de la Facultad de CC.del Deporte de la Universidad de Murcia.
Jaime Lissavetzky Díez, director del Centro de Estudios del Deporte de la URJC – CSIC, y Mónica Aznar Cebamanos, licenciada en Educación Física por la Universidad de Lleida y Doctora por la Universidad Pablo de Olavide, han sido los ponentes de los dos paneles protagonistas de la jornada.
Además, se ha celebrado un mesa redonda de reputados expertos en derecho deportivo.

- JORNADA del 25 de mayo de 2018: El papel de las organizaciones y entidades deportivas.
- JORNADA 15 de junio de 2018: El papel de los deportistas, jueces, entrenadores, técnicos, y otros agentes del deporte.