Codi de bon govern

Text íntegre 

 

Codi de bon govern de les Federacions Esportives Espanyoles

1. Introducció. –El Consell Superior d'Esports, en l'exercici de les funcions que li atorga la Llei 10/1990, de 15 d'octubre de l'Esport i en honor d'una major responsabilitat i eficàcia en la gestió federativa, estima convenient l'elaboració i implantació de normes dirigides a regular de forma sistemàtica i ordenada el «govern corporatiu» de les Federacions Esportives Espanyoles, com un instrument eficaç i necessari que contribuïx a una major transparència en la gestió de les mateixes, en compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, d'aplicació a les Federacions Esportives Espanyoles en virtut de l'establit en el seu article 4, apartat 3, lletra b).

L'elaboració d'este Codi de Bon Govern de les Federacions Esportives Espanyoles, pot ajudar a aconseguir una major integració de l'organització federativa en la societat, i augmentar la transparència sobre la seua actuació i en particular sobre la gestió dels diners públics que reben.

Este Codi formula recomanacions que pretenen sintetitzar mesures o pràctiques de bon govern, així com oferir a la consideració de les Federacions Esportives Espanyoles un catàleg de mesures que en ús de la seua lliure autonomia i de les seues facultats d'autorregulació podran adoptar en els seus estatuts o regles de funcionament orgànic.

La mesura del compliment o no d'aquest codi, constituirà un important barem a l'efecte de concretar l'import de la subvenció que el C.S.D. distribuïx cada exercici a cadascuna de les Federacions Esportives Espanyoles.

2. Àmbit subjectiu. –El present Codi serà aplicable a les Federacions Esportives Espanyoles i podrà ser adoptat i adaptat a qualsevol entitat esportiva que perceba subvencions procedents dels fons gestionats pel Consell Superior d'Esports.

3. Àmbit objectiu. –El present codi formula recomanacions que sintetitzen pràctiques de bon govern en les federacions esportives i afecta a la gestió i control de totes les transaccions econòmiques (gastos, ingressos, inversions.) que efectuen, independentment que estes estiguen finançats o no amb subvenció pública.

4. Normes de bon govern. –La Junta Directiva i/o comissió delegada.

Deures dels membres de la Junta Directiva i/o comissió delegada:

El deure actuar amb lleialtat respecte a la Federació de la qual formen part, imposa als membres de la junta directiva i/o comissió delegada el compliment de les següents obligacions:

                a) Mantindre en secret quants dades o informacions reben en l'acompliment del seu càrrec, no podent utilitzar-los en benefici propi, ni facilitar-los a tercers.

                b) Abstindre's d'intervendre en deliberacions i votacions de qualsevol qüestió en la qual pogueren tindre un interés particular.

                c) No fer ús indegut del patrimoni federatiu ni valer-se de la seua posició per a obtindre avantatges patrimonials.

                d) No aprofitar-se de les oportunitats de negoci que coneguen en la seua condició de membre de la junta directiva i/o comissió delegada.

                i) La participació activa en les reunions de la Junta Directiva i en les tasques que li siguen assignades.

                f) L'oposició als acords contraris a la Llei, els estatuts o a l'interés federatiu.

                g) El present codi formula recomanacions que sintetitzen pràctiques de bon govern en les federacions esportives i afecta a la gestió i control de totes les transaccions econòmiques (gastos, ingressos, inversions.) que efectuen, independentment que estes estiguen finançats o no amb subvenció pública.

                h) En honor de la correcta participació dels diversos estaments que formen les Federacions, la Junta Directiva i/o Comissió Delegada, haurà de remetre obligatòriament als membres de l'Assemblea, almenys una setmana abans de la seua celebració, fotocòpia completa del Dictamen d'Auditoria, Comptes Anuals, Memòria i Carta de Recomanacions. Així mateix, haurà d'estar a la disposició dels membres de la mateixa en el mateix termini d'una setmana abans, les anotacions comptables corresponents que suporten aquestes transaccions i en qualsevol cas sempre que siga requerit pel conducte reglamentari establit.

Òrgans de control:

El Secretari General: El Secretari general de la Junta Directiva, que tindrà veu però no vot, haurà d'atendre a la legalitat formal i material de les actuacions de la Junta Directiva, comprovar la regularitat estatutària, el compliment de les disposicions emanades dels Òrgans reguladors, així com vetlar per l'observança dels principis o criteris del bon govern federatiu.

Altres Òrgans de Control:

Comité d'Auditoria i control: La comesa bàsica del Comité d'Auditoria consistix a avaluar el sistema d'organització comptable i garantir la independència de l'auditor extern de la Federació.

NORMES D'ACTUACIÓ

I. Retribucions

Prohibició, excepte expressa autorització del Consell Superior d'Esports, de realització de contractes blindats, amb indemnitzacions per damunt de la vigent legislació, amb personal tant administratiu com a tècnic de la Federació.

Restricció de les actuacions que suposen abonar contra el pressupost federatiu gastos de desplaçament a persones que no tinguen relació amb la Federació, excepte casos excepcionals que seran informats al C.S.D.

Obligació que en la memòria econòmica que han de presentar les Federacions, com a entitats d'utilitat pública, es done informació de les retribucions dineràries o en espècie satisfetes als membres dels òrgans de govern de la Federació, tant en concepte de reembossament pels gastos que se li hagen ocasionat en l'acompliment de la seua funció, com en concepte de remuneracions pels servicis prestats a l'entitat, bé siga via relació laboral o relació mercantil, tant inherents com a diferents dels propis de la seua funció.

II. Control i Gestió ordinària

Redacció d'un manual de procediments amb el següent contingut mínim:

Establiment d'un sistema d'autorització d'operacions on es fixarà qui o qui han d'autoritzar amb la seua firma, en funció de la seua quantia, cadascuna de les operacions que realitze la Federació.

Regulació d'un sistema de segregació de funcions en el qual cap persona puga intervendre en totes les fases d'una transacció.

Establiment d'un manual de procediments sobre el tractament de la informació i de la documentació comptable, on s'establisquen els suports documentals de les operacions realitzades, la seua custòdia i el circuit que han de recórrer des de l'inici fins al terme de l'operació.

Establiment d'un rigorós sistema pressupostari i de gestió.

Redacció d'un manual de procediments per al repartiment de subvencions a les Federacions Territorials en el qual forçosament hauran de figurar els criteris de distribució i justificació.

Articulació d'un sistema de supervisió interna que assegure el compliment dels procediments establits en els punts anteriors.

III. Relacions amb tercers

Els membres de la Junta Directiva i de la Comissió Delegada, així com els altres alts càrrecs federatius, hauran de subministrar informació relativa a l'existència de relacions d'índole contractual, comercial o familiar amb proveïdors o entitats que tinguen vincles comercials o professionals amb la Federació de la qual formen part.

Es requerirà informació periòdica sobre el volum de transaccions econòmiques que la Federació mantinga amb els seus membres o tercers vinculats a ells.

Es requerirà informació pública sobre els càrrecs directius que els responsables federatius exercisquen, en la seua activitat privada, en altres societats o empreses.

S'establirà com a criteri d'actuació la sol·licitud d'un mínim de tres ofertes per als contractes d'obra superiors als 40.000 euros i per als contractes de prestació de servicis i entrega de béns que superen els 15.000 euros, IVA no inclòs, en virtut de l'establit en l'article 31, apartat 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.

IV. Aspectes tècnics esportius

Elaboració anual d'una planificació tècnic–esportiva acordada amb el C.S.D. en la qual s'han d'incloure, entre uns altres, els següents continguts:

Establiment dels criteris de selecció dels esportistes dels equips nacionals.

Fixació dels criteris de distribució de les beques i/o ajudes per resultats esportius.

Compliment de les normatives de participació internacional i el de petició i autorització prèvia per a l'organització de competicions internacionals a Espanya.

V. Codi d'Ètica esportiva

Compliment del codi d'ètica esportiva aprovat pel Consell d'Europa el 24 de setembre de 1992.